GdW Europabrief 05/2022

Zielverschärfung bei erneuerbaren Energien bis 2030

Die Europäische Kommission will das Ziel der Europäischen Union für den Anteil der erneuerbaren Energien am Energiemix bis 2030 anheben. Dies geht aus dem Plan für eine EU-Richtlinie über Genehmigungsverfahren für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien hervor.
In Form von Änderungen an der Richtlinie über erneuerbare Energien, die derzeit überarbeitet wird, sieht der Vorschlag vor, das EU-Ziel für erneuerbare Energien von 40% auf 45 % zu erhöhen.
Die Kommission plant auch die Einführung neuer Elemente, einschließlich des Konzepts der „Erneuerbare-Energien-Zonen“, mit dem Ziel, die Genehmigungsverfahren für Erneuerbare-Energien-Projekte zu beschleunigen und zu vereinfachen.
Nach der im Dokument enthaltenen Definition handelt es sich dabei um bestimmte Standorte an Land oder auf See, die von einem Mitgliedstaat als „besonders geeignet für die Errichtung von Anlagen zur Erzeugung von Energie aus erneuerbaren Quellen, mit Ausnahme von Biomasseverbrennungsanlagen“, ausgewiesen wurden.
Demnach müssten die Mitgliedstaaten spätestens ein Jahr nach Inkrafttreten der Richtlinie bestimmte Standorte an Land und auf See ermitteln, die sich für die Installation von Anlagen zur Erzeugung von Energie aus erneuerbaren Quellen eignen, um ihren nationalen Beitrag zum EU-Ziel für erneuerbare Energien bis 2030 zu leisten. Sie sollten dann spätestens zwei Jahre nach Inkrafttreten der Richtlinie einen oder mehrere Pläne verabschieden, in denen sie für eine oder mehrere Arten von erneuerbaren Energiequellen an diesen Standorten „EE-Zonen“ ausweisen.
Diese Pläne sollten auf einer vorherigen strategischen Umweltverträglichkeitsprüfung beruhen, veröffentlicht werden und einer regelmäßigen Überprüfung unterzogen werden.
Für neue Projekte in diesen Gebieten sollte das Genehmigungsverfahren nicht länger als ein Jahr dauern. Dieser Zeitraum wird auf 6 Monate verkürzt, wenn es sich um die Erneuerung von Projekten oder neue Anlagen mit einer elektrischen Leistung von weniger als 150 kW handelt.
Da die Pläne zur Ausweisung dieser Gebiete bereits einer Umweltverträglichkeitsprüfung unterzogen wurden, sind Projekte in diesen Gebieten von der Verpflichtung zur Durchführung einer solchen Prüfung befreit.
Diese Ausnahmeregelung gilt jedoch nicht für Projekte, „die voraussichtlich erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt in einem anderen Mitgliedstaat haben werden oder bei denen ein Mitgliedstaat, der voraussichtlich erheblich betroffen ist, dies beantragt“.
Bei Projekten außerhalb dieser Gebiete sollte das Genehmigungsverfahren für Kraftwerke und Energiespeicher, die an einem Standort errichtet werden, nicht länger als zwei Jahre und für Erneuerungsprojekte oder neue Anlagen mit einer elektrischen Leistung von weniger als 150 kW nicht länger als ein Jahr dauern.
Der Plan sieht jedoch eine Verlängerung dieser unterschiedlichen Fristen um maximal 3 Monate vor, „wenn dies aufgrund außergewöhnlicher Umstände hinreichend gerechtfertigt ist“. Ferner wird festgelegt, dass die zuständige Behörde den Antrag des Projektentwicklers spätestens vierzehn Tage nach Eingang des Antrags für Projekte in „Zielgebieten für erneuerbare Energien“ und einen Monat für Projekte außerhalb dieser Zielgebiete validieren muss.
Angesichts der Notwendigkeit einer verstärkten privaten Finanzierung der Energieeffizienz wird die Kommission in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten eine hochrangige europäische Koalition zur Finanzierung der effizienten Energienutzung mit dem Finanzsektor ins Leben rufen, die sich auf die Gruppe der Finanzinstitute für Energieeffizienz (EEFIG) stützt, und zusätzliche Maßnahmen prüfen, um weitere private Investitionen anzuregen, z. B. durch Standards für Hypothekenportfolios oder leistungsabhängige Vergütungssysteme.