GdW Europabrief 03/2022

Kommissionsstrategie zur Verringerung der Energieabhängigkeit der EU

Am 8. März 2022 stellte die Europäische Kommission in einer Mitteilung ihren Plan vor, um Europa bis 2030 von Russlands fossilen Brennstoffen, insbesondere Gas, unabhängig zu machen. Der REPowerEU-Plan ergänzt die Maßnahmen, die in der im Oktober 2021 vorgestellten „EU Energy Price Toolbox“ enthalten sind. Letzteres umfasst Instrumente für die strategische Energiespeicherung und den gemeinsamen Erwerb von Erdgas auf europäischer Ebene.
Nach Angaben der Kommission werden 90 % des in Europa verbrauchten Erdgases importiert. 45,3 % davon, d. h. 155 Mrd. Kubikmeter (bcm), stammen aus Russland, das auch 27 % der Erdöl- und 46 % der Kohleimporte liefert.
Der REPowerEU-Plan wurde mit dem spezifischen Ziel erstellt, die Abhängigkeit von Russlands fossilen Brennstoffen zu beschleunigen und die Umsetzung des Fit-for-55-Pakets zu fördern, der den jährlichen Verbrauch von fossilem Gas bis 2030 bereits um 30 %, d.h. 100 Mrd. m³, reduzieren soll.
Das REPowerEU-Programm stützt sich auf zwei Hauptpfeiler:

• Diversifizierung der Gasversorgung durch verstärkte Importe von verflüssigtem Erdgas (LNG) und Pipelines von nicht-russischen Anbietern sowie durch verstärkte Produktion und Importe von Biomethan (35 Mrd. m³ Biomethan bis 2030) und erneuerbarem Wasserstoff;
• Schnellere Reduzierung von fossilen Brennstoffen, insbesondere im Gebäudesektor und in der Industrie, durch die Verbesserung der Energieeffizienz, den Ausbau der erneuerbaren Energien und die Elektrifizierung.

Zu diesem Zweck hat sich die Kommission verpflichtet, die Bewertung des ersten Wasserstoff-Großprojekts von gemeinsamem europäischem Interesse (IPCEI) innerhalb von sechs Wochen nach Einreichung einer vollständigen Anmeldung durch die teilnehmenden Mitgliedstaaten abzuschließen. Außerdem soll in Zusammenarbeit mit der Industrie eine „Europäische Wasserstoff-Fazilität“ geschaffen werden, um den Zugang der Mitgliedstaaten zu kostengünstigem erneuerbarem Wasserstoff zu erleichtern. Schätzungen zufolge können bis 2030 zusätzlich 15 Millionen Tonnen erneuerbarer Wasserstoff jährlich 25 bis 50 Mrd. Kubikmeter importiertes russisches Gas ersetzen (10 Millionen Tonnen erneuerbarer Wasserstoff, der aus verschiedenen Quellen importiert wird, und weitere 5 Millionen Tonnen erneuerbarer Wasserstoff, der in Europa produziert wird, zusätzlich zu den bereits geplanten 5 Millionen Tonnen).
Durch die Maßnahmen des neuen Plans können mindestens 155 Mrd. Kubikmeter fossiles Gas schrittweise ersetzt werden, was der Menge entspricht, die aus Russland im Jahr 2021 importiert wurde.
Fast zwei Drittel davon können innerhalb eines Jahres reduziert werden, wodurch die zu starke Abhängigkeit der EU von einem einzigen Lieferanten beendet würde.
Zu den spezifischen Instrumenten von REPowerEU gehört ein Vorschlag, der im April vorgelegt werden soll, um die unterirdischen Gasspeicher in der gesamten EU bis zum 1. Oktober jeden Jahres auf mindestens 90 % ihrer Kapazität aufzufüllen, während derzeit 25-30 % des Winterverbrauchs durch gelagertes Gas gedeckt werden und ein Teil davon in Drittländern gelagert wird. Neue Wind- und Solarprojekte sollen 20 Milliarden Kubikmeter Gas im Jahr 2022 ersetzen und die Kapazität bis 2030 verdreifachen.  Durch den Zubau von 480 GW Windkraft und 420 GW Solarenergie könnte Europa 170 Milliarden Kubikmeter Gas pro Jahr einsparen.
Die Kommission weist auch darauf hin, dass 2022 durch das Herunterdrehen des Thermostats für die Gebäudeheizung um 1 °C rund 10 Mrd. m³ Erdgas eingespart werden können und dass der Ersatz von 30 Millionen Heizkesseln durch Wärmepumpen bis 2030 zu einer Einsparung von 35 Mrd. m3 führen könnte.
In der Mitteilung wird die Möglichkeit eines Embargos seitens der EU nicht erwähnt, während die USA und das Vereinigte Königreich bereits ein Embargo für russisches Öl und Gas beschlossen haben.