GdW Europabrief 13/2025

EU-Wohnungspaket: EU-Plan für erschwinglichen Wohnraum

Am 16. Dezember 2025 hat die Europäische Kommission ihren ersten europäischen Plan für erschwinglichen Wohnraum vorgestellt. Der Plan enthält eine Reihe konkreter Maßnahmen zur Bekämpfung der strukturellen Ursachen der Wohnungskrise in Europa. Ziel ist es, das Wohnungsangebot zu erhöhen, Investitionen und Reformen anzustoßen sowie besonders stark betroffene Menschen und Regionen zu unterstützen.

Der Plan basiert auf vier Säulen:

I. Steigerung des Angebots
II. Mobilisierung von Investitionen
III. Ermöglichung sofortiger Unterstützung bei gleichzeitiger Förderung von Reformen
IV. Unterstützung der am stärksten Betroffenen

Innerhalb dieser Säulen sind zehn Schlüsselbereiche für Maßnahmen definiert. Eine Übersicht dieser Maßnahmen mit Zeitplan ist im Anhang des Dokuments enthalten. Zu den geplanten Maßnahmen gehört unter anderem ein Gesetz über Bauleistungen, das für Ende 2026 vorgesehen ist, sowie ein Paket zur Vereinfachung bürokratischer Verfahren in 2027. Außerdem plant die Kommission für 2026 einen Aktionsplan für Energiegemeinschaften.

Für das dritte Quartal 2026 ist die Einführung der paneuropäischen Investitionsplattform für bezahlbaren und nachhaltigen Wohnraum in Zusammenarbeit mit der EIB angekündigt. Geplant sind zudem eine neue Gesetzesinitiative zu Kurzzeitvermietungen im Rahmen des Gesetzes über bezahlbaren Wohnraum sowie die Mobilisierung neuer Investitionen im aktuellen und im kommenden mehrjährigen Finanzrahmen (MFR). In 2026 wird auch eine Empfehlung des Rates zur Bekämpfung der Ausgrenzung im Wohnungswesen erwartet. Darüber hinaus benennt die Kommission Maßnahmen, bei denen die Mitgliedstaaten prioritär aktiv werden sollten.

Eine neue Europäische Wohnungsbauallianz wird ab 2026 die Umsetzung der Maßnahmen durch Zusammenarbeit und den Austausch bewährter Praktiken zwischen Mitgliedstaaten, Städten, Regionen, anderen EU-Institutionen und Interessengruppen unterstützen. Außerdem ist für 2026 ein Wohnungsgipfel geplant.

Im Rahmen der Veröffentlichung des Plans wurden einige Maßnahmen zeitgleich vorgestellt. Dazu gehören ein Vorschlag zur Überarbeitung der Vorschriften für staatliche Beihilfen für Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse, eine Europäische Strategie für den Wohnungsbau, sowie eine Mitteilung und ein Vorschlag für eine Empfehlung des Rates zum neuen europäischen Bauhaus (NEB).